接待某铁路局吉林工务段上访职工
创建“中心”，专为上访人义务提供法律服务
20户农民工手握补偿款，和现场工作人员紧紧拥抱在一起，他们由衷地说:“感谢政府!感谢法律服务中心!”
由于常年从事法律工作，修保对一些矛盾、纠纷的产生有自己独到的见解:“出现矛盾不可怕，重要的是，我们要从法律的视角探讨发展中出现的问题，依法有序帮助当事人化解矛盾。”
1989年开始，这20户农民工就居住在该厂修建的三排平房内，但房屋产权归工厂。2000年，工厂改制，因未得到安置，他们开始集体上访。后来又因修建公路，此房需拆迁，因得不到安置补偿，他们拒迁，故被诉。经市、区两级法院3次审理，最后他们均被判无条件搬迁。为此，20户农民工多次集体上访，要求予以安置补偿，未果。今年5月，道路改造工程急需农民工搬迁，拆迁方与他们的矛盾因此激化，甚至一度剑拔弩张。一位70多岁的老太太说:“我都准备好了，如果有人扒我房子，我就点上汽油，死在这里……”旁边的几个人也表示将采取极端行为对抗拆迁。
在双方冲突一触即发的危急关头，修保带领律师和法律专家赶到现场，积极释法，缓解拆迁户的紧张情绪，并表示将协调有关部门给予他们搬迁救助。同时，他又及时向市、区政府和法院反映情况，研究对策。在市委、市政府的大力支持下，最后由政府支付每户7万元补偿款结案。5月25日，拆迁工地上出现了感人的一幕:在噼里啪啦的鞭炮声中，20户农民工手握补偿款，和现场工作人员紧紧拥抱在一起，他们由衷地说:“感谢政府!感谢法律服务中心!”
今年5月，修保的法律事务服务中心为上访人义务提供法律服务的做法，被吉林省委、省政府发文推广，该省政法委还在吉林市召开了“中心模式”推广会。
连提五年，促成高考志愿填报“先考后报”
高考被称为“国考”、“千军万马过独木桥”。十年寒窗，选择一所理想的大学，是学生和家长们的共同愿望。然而，前些年实行的“先报后考”志愿填报方式，常常使一些学生“高分低就”或“高分落榜”，失去上理想大学的机会，一些学生、家长和学校对此意见很大。有人找到修保，希望他向有关部门反映，改变这种志愿填报方式。
“要让每一名成绩合格的学生都有机会选择理想的大学。”修保为此深入市区机关、学校、工厂、社区，进行广泛的社会调查。统计结果让修保很惊讶，竟然有96%的群众对这种报考方式不满，强烈要求改革。
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2004年2月11日，在吉林省十届人大二次会议上，修保提出了“改革高考提前填报志愿”的建议，建议待考生成绩公布后再填报志愿。在人大审议时，该省教育厅领导列席，修保抓住机会历陈“先报后考”的弊端，提出制定高考政策应以人为本，坚持有利于高校选拔学生、有利于考生选择学校、有利于推行素质教育原则，得到教育厅领导的认可。
此后，修保连续5年在人代会提出这个建议。经过6年的不懈努力，最终，修保“改革高考提前填报志愿”的建议得到了吉林省政府采纳和落实。2009年4月，吉林省招生办表态:根据人大代表的建议和广大家长们的要求，决定今年全省将在公布成绩、全省排序、确定本科各批次最低录取控制分数线后填报高考志愿。
大考生和家长闻讯后，奔走相告，都称赞修保促成有关部门办了件大好事。
建议出台政策，吸引民资“入市”养老服务业
近年来我国人口老龄化现象加剧，独居和空巢老人日益增多，如何满足他们对日常照顾、精神抚慰、心理康复、医疗护理及临终关怀等方面的需求?修保认为，发展社会养老服务业是很好的对策。
“要让老年人老有所养，老有所乐。”经过社会调查，修保认为，目前吉林省社会养老服务产业处于起步阶段，相关政策和制度不完善，普遍存在投入不足、设施较少、服务内容单一、运营效益低、专业人员匮乏等问题，应通过完善相关法律法规、减免税费、给予补贴、提供免费职业培训等措施，来吸引民间资本“入市”，带动机构养老进入良性发展轨道。
今年2月2日，在吉林省十一届人大五次会议上，修保提出了“关于加大对养老服务机构政策扶持的建议”。由于这一建议事关民生热点，也是政府工作的重点，引起了相关领导的高度重视，被列入2012年全省10件重点办理建议。
今年6月5日，吉林省政府召开2012年10件重点建议办理调度会。会上，受省政府委托，省民政厅从对困难老人保障、减免有关费用、加大财政投入、加大对老年人医疗卫生保障力度等7个方面，汇报了对“关于加大养老服务机构政策扶持的建议”办理情况，征求代表对办理工作的意见。修保对吉林省政府高度重视代表建议办理工作给予充分肯定。
据悉，《意见》出台后在吉林省引起强烈反响。一些市民认为，它充分体现了政府对民生的高度重视，同时也为企业家多提供了一条投资渠道。（杨元成）
（责任编辑 艾宁）
